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      索 引 號: 000014349/2020-1187533 信息分類:
      發布機構: 生成日期: 2020-01-28 15:45:00
      文  號: 羅府辦發〔2020〕8號? 是否有效:
      名  稱: 羅甸縣人民政府辦公室關于印發羅甸縣突發公共衛生事件應急預案的通知

      羅甸縣人民政府辦公室關于印發羅甸縣突發公共衛生事件應急預案的通知

       字號:[ ]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

      羅府辦發〔20208

      各鄉鎮人民政府,縣府各工作部門:

      根據《貴州省突發公共衛生事件應急預案》《黔南州突發公共衛生事件應急預案》,經縣人民政府研究,結合本縣實際,對《羅甸縣突發公共衛生事件應急預案》進行了修改完善,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      本預案自發文之日起實施,原預案(羅府辦發〔201160號文件)同時廢止。



      2020128

      (此件公開發布)


      羅甸縣突發公共衛生事件應急預案

      一、總則

      (一)編制目的

      指導和規范突發公共衛生事件的應急處置工作,有效預防、控制和消除突發公共衛生事件及其危害,保障公眾身心健康和生命安全,維護正常的社會秩序。

      (二)編制依據

      《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《突發公共衛生事件應急條例》《國內交通衛生檢疫條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《貴州省突發公共衛生事件應急預案》《黔南州人民政府突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規和規定,制定本預案。

      (三)適用范圍

      本預案適用于本縣范圍內突然發生,造成或可能造成人民群眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等突發公共事件引起的嚴重影響人民群眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

      (四)事件分級

      根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍和應急處置需要,突發公共衛生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。分級標準參照國務院衛生行政部門規定標準執行(分級標準見附件1)。

      二、組織指揮體系及職責

      (一)縣突發公共衛生事件應急指揮部及職責

      縣人民政府設立縣突發公共衛生事件應急指揮部(以下簡稱縣衛生應急指揮部),指揮長由縣人民政府分管衛生健康工作的副縣長擔任(根據上級部門應急響應級別適時調整);副指揮長由縣人民政府辦公室主任、縣衛生健康局局長擔任;成員由縣衛生健康局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣發展和改革局、縣財政局、縣教育局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、州生態環境局羅甸分局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣文化和廣電旅游局、縣紅十字會、縣人武部、縣武警中隊及電信、移動、聯通羅甸支公司、各鄉鎮(街道)等有關單位負責人擔任。其主要職責是:

      1.領導和指揮特別重大、重大、較大、一般突發公共衛生事件的應急處置工作。

      2.根據各鄉鎮(街道)、各部門的緊急救援請求,組織處理突發公共衛生事件的應急處置工作;督促、指導各鄉鎮(街道)、各部門開展突發公共衛生事件的應急處置工作。

      3.及時向縣委、縣政府和州有關部門報告事態變化情況,適時向社會公布。

      4.根據需要,向州人民政府和州衛生健康委員會請求支援和幫助。

      5.完成上級交辦的任務。

      (二)縣衛生應急指揮部辦公室及職責

      縣衛生應急指揮部下設辦公室設在縣衛生健康局,縣衛生健康局主要領導兼任辦公室主任,其主要職責:

      1.負責全縣突發公共衛生事件應急指揮部的日常管理工作。

      2.掌握全縣突發公共衛生事件動態,接收各鄉鎮(街道)、各部門的預測預警信息,分析突發公共衛生事件情況,研判突發公共衛生事件發展趨勢,向縣衛生應急指揮部提出應急行動意見,執行縣衛生應急指揮部決定。

      3.按照縣衛生應急指揮部指示,召集縣衛生應急指揮部成員單位研究提出應急處置方案,組織開展應急處置工作。

      4.協同縣人民政府有關部門核定實施應急預案的各項開支。

      5.向縣衛生應急指揮部提出對實施應急預案單位和個人的獎懲意見。

        6.修訂完善縣突發公共衛生事件應急預案。

      7.完成縣衛生應急指揮部交辦的其他工作。

      (三)縣衛生應急指揮部組成部門及職責

      縣衛生健康局:負責本預案修訂和完善。組織指導全縣突發公共衛生事件監測預警和風險評估。指導實施全縣突發公共衛生事件的預防控制和應急處置。根據縣人民政府授權發布突發公共衛生事件信息,負責突發公共衛生事件應急處置藥品、醫療設備及器械使用的監督和管理工作。

      縣應急管理局:承擔全縣突發公共衛生事件方面的信息上報,履行應急值守,發揮運轉樞紐作用。

      縣融媒體中心:負責協調新聞報道;及時、準確、全面宣傳報道全縣突發公共衛生事件控制的措施及情況;澄清事實,做好輿論導向工作。

      縣發展和改革局:負責突發公共衛生事件應急處置的基礎設施項目建設的立項審批。負責組織突發公共衛生事件應急技術的科研攻關及相關成果轉換應用,為應對突發公共衛生事件提供科技支撐。

      縣教育局:負責密切配合縣衛生健康局組織制定、實施各類學校和托幼等單位突發公共衛生事件防控措施,指導各類學校、托幼機構做好在校師生的宣傳教育和自我防護工作。

      縣工業信息化局:負責協調電力部門為突發公共衛生事件應急處置提供電力供應保障,組織協調各通信運營企業為突發公共衛生事件應急處置提供通信保障。負責組織生活必需品的市場供應,做好參加外經貿活動人員防控傳染病及疫情的宣傳、登記、觀察和管理工作,防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。

      縣公安局:負責收集掌握與疫情有關的社會動態,依法、及時妥善地處置與疫情有關的突發事件。根據疫情發展情況,對疫病區實行依法交通管制等強制隔離措施,依法打擊和查處制造社會混亂的違法行為,維護社會穩定。

      縣民政局:負責做好疫病區群眾的緊急轉移安置工作,組織對急需救助的群眾必要的生活救助,組織救助捐贈活動,做好捐贈款物的接收、分配、管理和發放工作,協助做好死亡人員的善后工作。

      縣財政局:負責安排突發公共衛生事件應急準備與處置所需經費,做好財政經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

      縣人力資源和社會保障局:負責會同有關部門做好參與突發公共衛生事件處置人員的表彰獎勵工作。

      州生態環境局羅甸分局:負責組織環境質量監測與環境保護監督執法,提出環境保護應對政策,預防、控制環境污染對人群健康的危害,維護環境安全。

      縣交通運輸局:負責組織、協助衛生健康行政部門對乘坐公路、水路交通工具的人員進行檢疫、檢驗,防止傳染病疫情通過公路、水路交通運輸環節傳播。開通應急處置專用臨時通道,保證突發公共衛生事件應急處置人員、物資、設備等運輸車輛的優先免費通行。

      縣農業農村局:負責對動物人畜共患傳染病的防控及疫情處置工作,對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和疫情信息管理工作。

      縣市場監督管理局:負責組織開展食品安全事故的查處,做好應急處置工作的組織協調和配合,負責應急處置藥品、醫療器械的監管。負責做好突發公共衛生事件應急處置有關物資產品質量監督和管理工作。

      縣文化和廣電旅游局:負責組織旅游行業開展突發公共衛生事件預防知識的宣傳教育。在突發公共衛生事件發生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記,配合專業部門開展觀察、隔離工作,防止疫病在旅游團隊中發生跨地區傳播。

      縣紅十字會:負責組成紅十字志愿服務隊,組織群眾開展現場自救互救,呼吁和接受有關組織和個人捐贈,提供人道主義應急援助。

      縣人武部:負責動員民兵預備役參與突發公共衛生事件應急處置防控工作。

      縣武警中隊:負責全縣武警系統突發公共衛生事件應急處置防控工作。必要時組織武警官兵參與突發公共衛生事件的應急處置行動,配合公安部門做好疫病區現場的控制工作。

      電信、移動、聯通羅甸分公司:負責采取有效措施,確保事發地及其周邊通訊暢通,以及相關信息數據傳輸。

      各鄉鎮(街道):根據屬地管理原則,事發地鄉鎮(街道)要及時按程序上報疫情情況,認真貫徹落實上級部門工作部署和安排,采取有效防控措施,強化管控和宣傳力度,有效降低疫情擴散風險。

      本預案未列出的其它部門和單位,根據縣衛生應急指揮部指令,按照本部門職責和事件處置需要,依法做好突發公共衛生事件應急處置的相關工作。

      ()現場衛生應急指揮部

      1.根據突發公共衛生事件應急處置工作需要,縣衛生應急指揮部派出現場衛生應急指揮部,負責組織指揮突發公共衛生事件現場應急處置工作。

      2.現場衛生應急指揮部的組成由縣衛生應急指揮部辦公室提出建議,由縣衛生應急指揮部指揮長確定。

      3.現場衛生應急指揮部通常設置綜合協調組、疫情控制組、醫療救治組、應急保障組、輿論宣傳組、社會維穩組、專家技術組(詳見附件2),具體負責突發公共衛生事件的相關應急處置工作。

      (五)縣突發公共衛生事件應急管理專家組

      1.縣衛生應急指揮部組建縣突發公共衛生事件應急管理專家組(以下簡稱專家組),專家組由縣衛生應急指揮部辦公室負責組建和管理。

      2.專家組參與突發公共衛生事件應急處置工作,為縣人民政府的決策提供技術支持。

      (六)應急處置專業技術機構

      醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構是突發公共衛生事件應急處置的專業技術機構。

      醫療機構:負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療、醫院內感染控制,傳染病監測報告;配合突發公共衛生事件的控制和流行病學調查,包括配合隔離治療、現場控制、標本采集等;負責醫療感染相關的危險因素監測和醫療廢物處置工作。

      疾病預防控制機構:負責突發公共衛生事件監測和報告、風險評估、現場流行病學調查和處理,包括對有關人員采取觀察和隔離措施,采集病人和環境標本,環境和物品的衛生學處理等,開展病因現場快速檢測和實驗室檢測。

      衛生監督機構:負責依法對醫療衛生機構的衛生應急工作進行監督;開展學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作的監督檢查。

      三、監測預警

      (一)監測監控

      1.縣衛生健康行政部門要牽頭組織各鄉鎮人民政府、各部門整合監測信息資源,充分利用中國疾病預防控制信息系統以及傳染病和突發公共衛生事件監測報告網絡、癥狀監測網絡、實驗室監測網絡、出入境口岸衛生檢疫監測網絡以及全縣統一的舉報電話等現有資源,建立突發公共衛生事件監測制度。

      2.縣衛生健康行政部門要認真指導各鄉鎮、各部門及時采集、整理、分析縣內突發公共衛生事件相關信息,及時向縣人民政府報告,定期向社會公布。重點對以下對象進行監測監控:

      主要傳染病病種,不明原因肺炎病例,群體性不明原因疾病,重大食物、職業中毒報告事件,自然災害所致人生命、健康的影響、傷害事件。

      3.縣衛生健康行政部門負責突發公共衛生事件信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監控。

      (二)預警發布

      發生一般突發公共衛生事件時,發布藍色(Ⅳ)預警信息;發生較大突發公共衛生事件時,發布黃色(Ⅲ)預警信息;發生重大突發公共衛生事件時,發布橙色(Ⅱ)預警信息;發生特別重大突發公共衛生事件時,發布紅色(Ⅰ)預警信息。

      級(藍色)預警信息由縣衛生健康局批準后發布。

       ?、蠹墸S色)預警信息由縣衛生健康局報州衛生健康委員會批準后發布。

       ?、蚣墸ǔ壬╊A警信息由縣衛生健康局呈報州衛生健康委員會報請省衛生健康委員會批準后發布。

      級(紅色)預警,由縣人民政府呈報州人民政府報請省人民政府批準或根據國務院衛生健康行政部門授權發布。

      預警信息內容:突發公共衛生事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

      (三)預警措施

      1.當發布藍色預警后,縣人民政府及其有關部門應采取以下措施:

      1)啟動應急工作機制,加強部門聯防聯控;

       ?。?/span>2)責令有關部門、專業機構做好事件相關信息監測,預測、評估事件發展趨勢;

       ?。?/span>3)公布熱線電話、電子郵箱等公眾溝通渠道,安排專業人員值守,加強健康教育和心理干預;

       ?。?/span>4)及時發布避免、減輕事件危害的科學常識和政府處理事件的相關信息;

       ?。?/span>5)監測管理社會輿情,引導社會輿論,疏導社會情緒。

      2.當發布黃色及以上預警時,還應該采取下列措施:

       ?。?/span>1)責令衛生應急隊伍進入緊急狀態,動員后備隊伍做好應急準備;

       ?。?/span>2)發布衛生應急物資儲備動員指令,檢查調試有關物資、設備;

       ?。?/span>3)采取停課或停止大型公共活動等強制管控措施;

       ?。?/span>4)發布旅游警告;

       ?。?/span>5)必要情況采取交通檢疫。

        四、信息報告

       ?。ㄒ唬┗疽?/span>

        縣人民政府及衛生健康行政部門要及時向上一級人民政府及其衛生健康行政部門報告突發公共衛生事件情況,緊急情況下,可越級報告。

      (二)責任主體及時限規定

      1.突發公共衛生事件責任單位和責任人以及有監管責任的單位發現突發公共衛生事件后,必須立即向縣人民政府及縣衛生健康局報告。

      2.事發地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應在事件發生后1小時內,向縣人民政府及縣衛生健康局報告。

      3.縣人民政府及縣衛生健康局應在事件發生后1小時30分鐘以內,向州人民政府及其衛生健康行政部門報告。

      五、應急響應

      (一)分級響應程序

      縣級人民政府應急響應工作程序:

       ?。?/span>1)準確分析研判突發公共衛生事件性質、發展趨勢、發生突發環境事件時,立即進行研究應急工作狀態;建立緊急情況報告和值班制度,全天24小時監測突發公共衛生事件動態,并及時報告州衛生應急指揮部,必要時發出緊急求援請求。

      2)及時采取應急措施,組織協調有關部門按照職責分工,做好突發公共衛生事件的應急處置工作。

      3)及時向社會公布有關信息,平息謠傳,維護社會公共秩序,保證社會穩定。

      4)迅速執行州人民政府或州衛生應急指揮部下達的各項指令。

      (二)應急處置措施

      1.發生一般突發公共衛生事件時,事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及時研究采取必要的應急措施并報縣人民政府,視情況逐級報告至州人民政府。

      2.發生較大及以上突發公共衛生事件時,縣人民政府應采取以下措施:

      1)立即啟動本級應急預案相應級別應急響應,組織力量開展應急處置工作。

      2)調集征用有關物質設施:根據突發公共衛生事件處理需要,調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具、相關設施、設備和臨時征用房屋參加應急處理工作 。

      3)劃定控制區域:甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣人民政府報經州人民政府批準,可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區;對重大食物中毒和職業中毒事故,根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍,劃定控制區域。

      4)疫情控制措施:傳染病暴發、流行時,為切斷傳染病的傳播途徑,縣人民政府報經州人民政府決定,可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;停工、停業、停課;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;控制或撲殺染疫野生動物、家禽家畜;封鎖可能導致傳染病擴散的場所等緊急措施,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備等。

      5)流動人口管理:對流動人口的傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對其密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

      6)實施交通衛生檢疫:組織交通、檢驗檢疫、公安等部門在交通站點設置臨時交通衛生檢疫站,對進出口疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗或向地方衛生行政主管部門指定的機構移交。

      7)信息發布:突發公共衛生事件發生后,有關部門要按照有關規定做好信息發布工作,信息發布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。

      8)開展群防群治:組織街道、鄉鎮以及居委會、村委會協助衛生健康行政部門和其他主管部門、醫療衛生機構,做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛生措施的實施工作。

      9)維護社會穩定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

      3.發生較大及以上突發公共衛生事件時,各醫療機構應采取的措施:

      1)開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

      2)協助疾控機構人員做好流行病學調查和標本采集工作。

      3)做好院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療廢物和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。

      4)做好傳染病和中毒病人的報告。任何醫療機構不得拒絕接診突發公共衛生事件傷病人員。

      5)對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

      6)開展與突發公共衛生事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國內外交流與合作,加快病源查尋和病因診斷。

      4.發生較大及以上突發公共衛生事件時,各疾病預防控制機構應采取的措施:

      1)做好突發公共衛生事件的信息收集、報告和分析工作。

      2)盡快制定流行病學調查計劃和方案,開展對突發公共衛生事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈,并向相關地方疾病預防控制機構通報有關情況。

      3)具備條件的實驗室,應及時按有關技術規范采集足量的標本,進行實驗室檢測,查找致病原因。

      4)開展疾病預防控制專業技術人員的業務培訓和指導。

      5)開展與突發公共衛生事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開展國內外交流與合作,加快病源查尋和病因診斷。

      5.發生較大及以上突發公共衛生事件時,各衛生監督機構應采取的措施:

      1)在衛生健康行政部門的領導下,開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處置各項措施落實情況的督導和檢查。

      2)圍繞突發公共衛生事件應急處置工作,開展環境衛生等的衛生監督和執法稽查。

      3)協助衛生計生行政部門依據有關法律法規,調查處理突發公共衛生事件應急處置工作中的違法行為。

      6.非事件發生地區的應急響應措施:

      未發生突發公共衛生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢,分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作。

      1)密切保持與事件發生地區的聯系,及時獲取相關信息。

      2)組織做好本行政區域內應急處置所需的人員與物資準備。

      3)加強相關疾病與健康監測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

      4)開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作,防患于未然。

      5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我防范意識和能力。

       ?。?/span>6)根據上級人民政府及其有關部門的規定,開展交通衛生檢疫等。

      (三)應急響應終止。

      1.突發公共衛生事件應急響應的終止條件:突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。

      2.應急響應終止程序。突發公共衛生事件應急響應終止按以下程序實施:

      1)特別重大突發公共衛生事件由省人民政府向國務院衛生健康行政部門提出終止I級應急響應的建議,并由國務院衛生健康行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施。

      2)重大突發公共衛生事件由省衛生健康行政部門組織專家進行分析論證,提出終止Ⅱ級應急響應的建議,報省人民政府或省突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向國務院衛生健康行政部門報告。

      3)較大突發公共衛生事件由州衛生健康行政部門組織專家進行分析論證,提出終止反應的建議,報州人民政府或州突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向省政府衛生健康行政部門報告。

      4)一般突發公共衛生事件由縣人民政府衛生健康行政部門組織專家進行分析論證,提出終止反應的建議,報縣人民政府或縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向州級人民政府、衛生健康行政部門報告。

      六、后期處置

      (一)調查處理

      突發公共衛生事件應急工作結束后,省人民政府有關部門負責對特別重大、重大突發公共衛生事件組織調查,州、縣兩級人民政府積極配合;州衛生健康委員會負責對較大突發公共衛生事件組織調查,縣衛生健康行政部門負責對一般突發公共衛生事件組織調查,并及時將調查結果報同級人民政府。調查內容主要包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、處置措施效果、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議等。

      (二)善后處置

      應急處置結束后,事發地人民政府要組織研究制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,及時組織做好善后工作,盡快消除事件后果和影響,安撫受災群眾,恢復正常秩序,確保社會穩定。

      (三)獎勵與責任追究

      對突發公共衛生事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定進行表彰;對在突發公共衛生事件應急處置工作中表現突出而英勇獻身的人員,按有關規定向上級報送相關材料,予以撫恤;對在突發公共衛生事件預防、報告、調查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規,追究當事人的責任。

      七、附則

      (一)預案管理與更新

      1.本預案由縣衛生健康局牽頭制定并負責管理,報縣人民政府審批發布。根據實施中發現的問題和出現的新情況,適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。

      3.縣衛生健康局要有計劃地組織各鄉鎮(街道)、各部門開展各種突發公共衛生事件應急演練。各有關單位要結合實際,有針對性地組織突發公共衛生事件應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備,提高應急響應能力。

      (二)預案解釋

      本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

      (三)預案實施時間

        本預案自印發之日起實施。


      附件:1.突發公共衛生事件級別標準

      2.羅甸縣突發公共衛生事件應急處置工作組及職責

      3.羅甸縣突發公共衛生事件處置流程圖


      附件1


      突發公共衛生事件級別標準

      特別重大(Ⅰ級)

      重大(Ⅱ級)

      較大(Ⅲ級)

      一般(Ⅳ級)

      肺鼠疫、肺炭疽在城市發生;或人口稀少、交通不便地區,一個縣(區)域內在一個平均潛伏期內發病10例及以上;或疫情波及2個以上縣(區);或在新地域發生。

      傳染性非典型肺炎疫情有省外繼續擴散趨勢。

      群體性不明原因疾病,同時涉及省外,并有擴散趨勢。

      發生新傳染??;或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢;或發現我國已消滅傳染病。

      動物間發生傳染病暴發或流行,疫情有向其他省份擴散的趨勢。

      一次放射事故中度放射損傷人數50人以上, 或重度放射損傷人數10人以上, 或極重度放射損傷人數5人以上。

      在無脊髓灰質炎狀態地區出現脊髓灰質炎病例或疫苗衍生株病例2例以上。

      國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

      在農村地區發生肺鼠疫、肺炭疽病例,疫情波及兩個以上鄉(),一個平均潛伏期內發病5例以上。

      發生傳染性非典型肺炎續發病例;或疫情波及兩個以上地(市)。

      腺鼠疫發生流行,流行范圍波及兩個以上縣(區),在一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上。

      霍亂在一個地(市)范圍內流行,一個平均潛伏期內發病30例及以上;或疫情波及兩個以上地(州、市)。

      乙類、丙類傳染病疫情波及兩個以上縣(區),一個平均潛伏期內發病水平超過前5年平均發病水平的2倍以上。

      我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散。

      動物間發生兩個以縣(區)域內的傳染病暴發或流行,或一個平均潛伏期內病例超過500例,或人間疫情局部擴散,或出現人間二代病例。

      發生群體性不明原因疾病,擴散到縣(區)以外的地區。

      一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例;或出現10例以上死亡病例。?

      一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人以上。

      一次放射事故超劑量照射人數100人以上,或輕度放射損傷人數20人以上,或中度放射損傷人數350人,或重度放射損傷人數310, 或極重度放射損傷人數35人。

      鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌、毒種丟失。

      無脊灰狀態地區發現脊灰疫苗衍生株病例。

      省級以上人民政府衛生主管部門認定的其它嚴重突發公共衛生事件。

      在農村局部地區發生肺鼠疫、肺炭疽病例,流行范圍在一個鄉()以內,一個平均潛伏期內病例數未超過5例。

      發生傳染性非典型肺炎病例。

      霍亂在縣(區)域內發生,一個平均潛伏期內發病1030例;或疫情波及兩個以上縣;或地級以上城市的市區首次發生。

      一個平均潛伏期內在一個縣(區)域內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年平均發病水平的1倍以上。

      動物間發生兩個以上縣(區)域內的傳染病暴發或流行,或一個平均潛伏期內病例達100-500例,或出現人間病例。

      在一個縣(區)域內發現群體性不明原因疾病。

      一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。

      一次發生急性職業中毒10-50人,或死亡5人以下。

      一次放射事故超劑量照射人數51-100人,或輕度放射損傷人數11-20人。

      預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡。

      地市級以上人民政府衛生主管部門認定的其它較重突發公共衛生事件。

      腺鼠疫在縣()域內發生,一個平均潛伏期內病例數未超過20例。

      霍亂在縣(區)域內發生,一個平均潛伏期內發病10例以下。

      動物間發生縣(區)域內的傳染病暴發或流行,一個平均潛伏期內病例未超過100例,未出現人間病例。

      一次食物中毒人數30-100人,無死亡病例報告。

      一次發生急性職業中毒10人以下,未出現死亡。

      一次放射事故超劑量照射人數10-50人,或輕度放射損傷人數310人。

      預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

      縣級以上人民政府衛生主管部門認定的其它一般突發公共衛生事件。

      附件2


      羅甸縣突發公共衛生事件應急處置工作組及職責

      名稱

      牽頭單位

      責任單位

      工作職責

      綜合協調組

      縣應急局、縣衛健局

      各鄉鎮(街道)、各部門

      做好突發事件信息的匯總、分析和報告工作,及時傳達國務院、省委、省政府和州委、州政府、縣委、縣政府關于突發衛生公共事件應急救援的指示和領導批示,協調各專業組的應急救援工作,協調調配救援人員、物資、設備器材等。

      疫情控制組

      縣衛健局

      縣公安局、縣教育局、縣文旅局、縣綜合行政執法局、縣交通局等部門以及醫療機構、緊急醫療救援中心等。

      指揮協調流行病學調查、重點地區的封鎖、隔離等工作等。


      醫療救治組

      縣衛健局

      縣衛健局,有關醫療衛生機構等

      制定醫療救治方案,指導醫療機構進行診斷、治療、搶救和防護等工作,監督、檢查醫療機構落實傳染病救治的操作規程和技術標準,提出醫療衛生資源調配方案并組織實施等。

      應急保障組

      縣應急局、縣衛健局、各鄉鎮(街道)

      縣公安局、縣市監局、縣民政局、縣交通局、縣工信局、縣發改局

      負責實施交通檢疫,對出入車輛進行檢疫和消毒;保障藥品、器械和醫用防護用品的足量、及時供應;組織協調居民防護用品及食品的市場供給;接收、管理并發放社會及個人的捐贈款物等。

      輿論宣傳組

      縣委宣傳部、縣衛健局

      縣融媒體中心

      負責突發公共衛生事件信息的統一發布,及時向社會發布有關保護措施的緊急公告,正確引導社會輿論等。

      社會維穩組

      縣維穩辦、各鄉鎮(街道)

      縣衛健局、縣信訪局等

      負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作及傷亡人員善后事宜,做好群眾的思想穩定工作,維護社會穩定,消除不安定因素等。


      專家技術組

      縣衛健局

      有關專家

      組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。





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